──尚巴志将自己的儿子派做今归仁城的城主后，护佐丸就被调动到了座喜味城。

1422年护佐丸修建了座喜味城，因为几乎等于是新建，所以对护佐丸来说是一次实际运用自己住在今归仁城时研究出的筑城技巧的机会。这里的拱门可以说是冲绳最早的拱门原型，城寨呈变幻自如的星形。砌石方面虽然基本是用了布垒砌法，但也有地方能看出相方垒砌法的痕迹。跟中城城一对比就显得很有趣。

护佐丸统领座喜味城时精于政治，使百姓能安心耕作。但是另一方面建座喜味城需要大量人手，于是就出台了从与论岛和喜界岛等周边诸岛强制征劳动力的文书，并且有文书征集护佐丸的拥护者。